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周志揚:公證在上合組織國家法律服務合作的機遇與建議

時間:2019-09-25 來源:湖北公證網 閱讀次數:【字體:

為繼續加強上海合作組織成員國、觀察員國、對話伙伴在法律服務領域的交流合作,進一步豐富成員國司法部長會議機制的內容與成果,中國司法部于2019925日—26日在中國上海舉辦“上海合作組織國家法律服務國際論壇”。與會代表中國公證協會副會長周志揚同志進行了發言。

公證在上合組織國家法律服務合作的機遇與建議

中國公證協會副會長 

周志揚
    公證制度作為一項國際通行的預防性法律制度,具有預防糾紛、解決紛爭的功能,公證人所出具的公證文書證明法律行為、確認法律事實,具有證據效力、強制執行效力。這種法律先導、前置預防措施和公共信用媒介,在“一帶一路”建設中,在與上合組織國家的交流合作中,為各類民商事活動主體之間架起聯通的橋梁,系起互信的紐帶。下面,我將就中國涉外公證的法律服務的相關情況與各位進行交流。

公證服務上合組織及一帶一路建設的主要做法及作用

截至2018年底,全國共有2956個公證處,辦理1337萬余件公證業務,收費64.47億元人民幣,其中涉外公證314萬余件,收費6億元。

為基礎設施建設招投標、承攬工程提供服務

在基礎設施建設中,中國許多企業紛紛參與到國際招投標中。在各國的招投標文件中通常會要求境外企業提供相關企業資質證書和過往業績情況,招標方為了確認上述材料的真實性,要求對投標文件辦理公證。因此中國的企業如果要參與基礎設施建設中去,公證是其中不可或缺的必備程序,公證因其獨特的中立性、公益性發揮了不可替代的作用,這是其他任何服務機構都無法做到的。

為跨境貿易提供電子數據存證提供服務

在跨境貿易中,兩國企業之間的貿易往來多采用電子郵件、短信、傳真、電話等方式,目前隨著互聯網技術的迅速發展,中國已經有相當多的公證機構開發了各種APP,由跨境企業向公證機構申請使用,在日常交易過程中對于相關電子數據進行實時存儲,在將來發生爭議時對事先已經存儲在公證機構服務器端口的相關電子數據進行提取,提供保全證據公證,能夠有效保障企業的合法權益。

為知識產權保護提供服務

知識產權保護公證中的網頁證據保全是公證機構的常規證據保全業務,對于企業的知識產權保護具有十分可靠的保障。

除此之外,公證對于企業專利權、商標權的保護具有不可替代的作用。從實際情況來看,越來越多的中國公民和企業向其他國家提出了保護知識產權的請求。中國企業向外國申請專利時,需要提供證明文件,證明文件需要由公證機關辦理。而在一些國際轉讓合同中,涉及知識產權的部分往往是合同的重要部分。為了保證合同的順利履行,當事人會申請由公證機關進行審查,然后由公證機關出具具有法律效力的公證書。由此可見,在國際知識產權交往中,無論是在權利的取得還是權利的流轉和保護領域,具備法定證明力和確定性的公證文件能夠最大限度地保障權利人的利益。

為中外企業和機構在中國境內合法經營、存續,納稅等提供公證服務

公證機構對于在中國注冊成立的外資企業,有外資背景的企業,境外企業的關聯機構可以辦理營業執照等公證,該類公證是中資企業到國外開展對外貿易,設立分公司或境外企業在中國的關聯機構,子公司回其母國減免稅等必須提供的材料。多年來,我國的公證機構在這方面辦理了大量業務,履行了證明的職能,為國際間企業經濟往來的透明合法有序做出了獨特的貢獻。

為在跨境貿易中的爭議處理提供公證服務

近幾年來,在對外經濟交往中,特別是在涉外經濟合同交易過程中,時常會發生一些爭議案件,此類情況會涉及適用國外法律的問題,一般都需要委托所在國家或地區的律師辦理,因此,中方企業還需要提供相應的合同證據及授權委托書的公證書,才能在境外進行訴訟。近幾年來,公證行業為相關企業辦理了大量的授權委托公證,為企業開展訴訟、仲裁提供了便利。

為辦理出入境簽證各類事項提供公證服務

隨著2013年我國“一帶一路”倡議的實施,我國赴境外開拓海外業務、辦理各項事務的企業和個人越來越多,在此過程中,根據大多數國家和地區的要求,辦理相關公證是獲得簽證或開展業務的前提,傳統涉外公證業務會隨著“一帶一路”戰略的實施而在數量上變得越來越多,根據某些國家的特殊要求,一些新的涉外業務種類也會出現。

為繼承境內外遺產等提供公證服務

隨著國際民間交往的不斷深入,公民赴境外投資、購買境外股份、購置不動產的人也越來越多,其中不可避免地會產生大量的涉外繼承及其他民事法律事務。近幾年來,公證行業陸續為多國當事人提供了與繼承相關的公證事務,得到了當地國家的認可。為“一帶一路”倡議推進中的沿線國家公民間的繼承事務提供了公證法律服務保障。

上合組織國家在公證領域交流合作的期待與建議

我們的期待

?著力為投資貿易合作提供公證法律服務

?努力為基礎設施重大工程項目建設提供公證法律服務

?提升涉外公證的“一站式”服務,形成貫穿咨詢、辦理、翻譯、代辦領事認證、郵寄送達全過程的便民服務通道

我們的建議

?進一步加強與上合組織成員國交流與協作

?進一步加強上合組織公證法律制度研究

?進一步加強涉外公證人才培養

(來源:司法部)

 

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